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進一步優化營商環境 的“三個堅持”

時間:2020-09-30 08:48:23 來源:玉林新聞網-玉林日報 作者:□然之

表面上看,營商環境是針對企業而言的,但事實上,一個地方營商環境的優劣不僅影響著當地企業的發展,而且影響著當地的招商引資工作,最終對當地的經濟發展、財稅收入、社會就業、民生福利等都將產生重大影響。概括地說,良好的營商環境是一個地區經濟軟實力的重要體現,是該地區提高綜合競爭力的重要方面。今年以來,我市相繼出臺《2020年玉林市優化營商環境實施方案》及各指標專項實施方案等系列優化營商環境配套文件,并探索設立“民營企業家節”,營造尊重企業家、關愛企業家的良好氛圍,旨在不斷深化玉林的優化營商環境工作。

一定意義上,地區之間的發展差距,表面上看是經濟數字、企業數量和質量的差距,實際上是營商環境的差距。所以,在這場曠世疫情的影響下,許多地方的政府都在審時度勢,出臺政策,紛紛在進一步優化營商環境上下功夫?梢哉f,從沿海到內陸,一場蔓延全國的營商環境競爭浪潮,正風起云涌。

營商環境就是生產力和吸引力。營商環境比金子還珍貴。世界銀行發布的一項報告顯示,營商環境整體指數提升1%,可使投資率增長0.3%,GDP增長率提高0.36%。

環境是企業賴以生存和發展的基礎。環境猶如空氣,空氣清新才能吸引更多投資!爸袊鵂I商環境滿意度大調查”顯示,74.3%的受訪者期待政府各個部門職責清晰,有效避免多頭管理、無人管理問題;64.8%的受訪者希望執法部門能夠照章辦事,彈性執法、選擇性執法的情況有所緩解;62.1%的受訪者認為急需建立真正的親清政商關系,杜絕吃拿卡要、“三亂”等情況;61.3%的受訪者呼吁政府對各類企業一視同仁,平等相待,促進各類企業公平競爭。理想的營商環境,很重要的一點,用老百姓的話說就是辦事不求人。

進一步優化營商環境的“三個堅持”:

一是堅持以人為本,群策群力。良好的營商環境要靠人來營造,人是第一位的。這里講的人,包括政府的、企業的、社會的三個方面:作為政府的“人”是關鍵,主要是講監管服務;作為企業的“人”是核心,主要是講遵法守信;作為社會的“人”是主體,主要是講尊商包容。我們的目標,就是要發揮人的主觀能動性,各在其位、各司其職、各負其責、群策群力,努力營造好“五個環境”,即便商利商的政務環境、興商富商的投資環境、聚商活商的市場環境、護商安商的法治環境、尊商親商的社會環境。

二是堅持問題導向,深化改革。當前,困擾企業發展的問題很多,優化營商環境就是要堅持問題導向,對標國內外最高標準、最好水平,深化改革。比如,針對“一網通辦”還存在不足問題,就是要推行企業登記全程電子化,加快完善“在線咨詢、在線申請、網上預審、網上辦理”等功能,健全部門間政務信息數據交換共享機制,破除信息壁壘,優化政務“一網通辦”;針對獲得信貸融資渠道單一、成本較高問題,就是要加強金融機構和中小企業之間的產融對接,幫助企業減稅降費,降低企業成本費用;針對獲得電力、燃氣、供排水方面并聯審批難的問題,就是要完善“互聯網+政務大廳”模式,積極提高行政服務信息化水平,最大限度實現“信息多跑路、企業少跑路”的并聯審批模式?傊,就是要聚焦困擾企業發展的各種問題,對靶施策,排困解難,為企業的發展消除一切人為障礙。

三是堅持“四個結合”,持續做優。良好的營商環境是吸引力、創造力、競爭力,最優發展環境才能贏得最大發展生機。優化營商環境是系統工程,是重大的制度創新,各級黨委、政府必須轉變思維方式,堅持做到“四個結合”:一是壓實責任與形成合力相結合。要加強對優化營商環境工作的領導,圍繞解決本地區本部門營商環境中存在的突出問題,作出安排并加大督導力度;二是改革創新與依法辦事相結合。要在法治軌道上積極作為,推動試行企業承諾制、探索無審批管理的重大改革落地見效,通過變先批后建為先建后驗,確立企業投資主體地位,提高行政效率,努力把企業投資發展的活力激發出來;三是簡政放權與加強服務相結合。審驗后置了,服務要前移。要實施行政流程再造,明確具體操作規范。要深入企業、深入項目、主動上門,強化過程服務。要善于把監管寓于服務之中,讓企業有更多的獲得感和更高的滿意度;四是攻堅克難與爭創一流相結合。要把優化營商環境的責任擔起來,堅決破除各類隱性障礙和“潛規則”,讓企業和群眾看到實實在在的變化。要加強輿論引導,讓企業和群眾既成為營商環境優化的受益者,又成為優化營商環境的參與者、建設者和維護者。

一個地區優化營商環境,最終目的是聚企業、聚市場、聚人心、聚發展。當前,我市正在全力打造“四大千億元產業”,正所謂,“比風景更吸引人的是營商環境”。營商環境只有更好,沒有最好。這場沒有完成時的自我革命,還需要我們不斷地持續努力。當各類企業在市場中如魚得水、充滿活力時,我們的經濟定會是生機勃勃、充滿希望。

責任編輯:鐘丹丹

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